Echipa noastră a finalizat un nou raport cuprinzător intitulat – Low Emission Zones and beyond: The way to cleaner air in the CEE Region – (Zonele cu emisii reduse și mai mult: calea către un aer mai curat în regiunea ECE), elaborat în cadrul proiectului Central European Active Mobility Lab (CEAML). Raportul explorează implementarea, provocările și oportunitățile zonelor cu emisii reduse (LEZ) în Europa Centrală și de Est (ECE).
Acestea sunt zone urbane unde se restricționează accesul vehiculelor cu grad mare de poluare pentru a îmbunătăți calitatea aerului și sănătatea publică, având ca obiectiv reducerea dioxidului de azot (NO₂) și a particulelor din aer (PM). Raportul detaliază starea actuală a implementării LEZ în regiune, unde rata de motorizare a crescut rapid de la începutul anilor 1990, efect accentuat de numărul mare de vehicule second-hand, adesea importate din Europa de Vest.
Succesul LEZ depinde în mare măsură de integrarea acestora cu investiții solide în mobilitate activă și transport public. Infrastructura îmbunătățită pentru biciclete, spațiile urbane prietenoase cu pietonii, sistemele de transport public extinse și electrificate creează un mediu favorabil care determină renunțarea la vehiculele private poluante. Activitatea noastră subliniază această sinergie ca o cale către un viitor mai echitabil și mai durabil al mobilității urbane.
Analiză aprofundată a eficacității LEZ
Datele din orașe cu experiență în implementarea acestor zone, precum Londra și Berlin, evidențiază îmbunătățiri semnificative ale calității aerului, inclusiv reduceri de până la 44% ale nivelurilor urbane de NO₂. Deși impactul asupra particulelor in suspensie (PM₁₀ și PM₂.₅) este, în general, mai mic, se observă efecte pozitive. Raportul subliniază influența ariei de acoperire, a stricteții standardelor de emisii, a rigurozității aplicării și a acceptării publice asupra eficacității LEZ.
Comunicarea eficientă și implicarea publicului sunt esențiale pentru acceptarea și succesul LEZ. Interviurile realizate cu experți din țările CEAML relevă un nivel variabil de conștientizare a publicului și de acceptare la nivel local. Măsurile de sprijin financiar pentru populațiile cu venituri mici, îmbunătățirea serviciilor de transport public și campaniile de informare transparente care prezintă beneficiile pentru sănătate sporesc semnificativ sprijinul. S-a observat că zonele cu emisii reduse poate cataliza investițiile în infrastructura pentru biciclete, spațiile urbane prietenoase cu pietonii și extinderea sau electrificarea flotelor de transport public. Sistemele eficiente de monitorizare și mecanismele de legiferare sunt identificate ca factori cheie de succes.
Pe baza evaluărilor noastre și a consultărilor cu actorii relevanți, raportul oferă recomandări de politici publice. Acestea includ adoptarea unor proiecte LEZ ambițioase și adaptate viitorului, aliniate la standardele UE privind calitatea aerului, integrarea LEZ în structuri cadru de mobilitate durabilă, asigurarea echității prin sprijin financiar pentru rezidenții afectați și utilizarea eficientă a mecanismelor de finanțare europene pentru a permite punerea în aplicare.
Studiu de caz 1: Sofia, Bulgaria — LEZ pionier în ECE
Sofia a introdus prima zonă cu emisii reduse în 2023, într-un context politic și cultural tensionat, în care deținerea unei mașini private este un simbol al statutului social. Implementarea în etape restricționează vehiculele cele mai poluante în centrul orașului, începând cu interzicerea vehiculelor Euro 1 și continuând cu limite mai stricte. Aplicarea automată a legii cu ajutorul camerelor video a început în 2024, fiind completată de amenzi pentru contravenienți.
În ciuda controverselor inițiale, orașul a recurs la o combinație de consultări formale și campanii media în cadrul inițiativei „Misiunea: Sofia fără emisii”, care a ajuns la aproape un milion de locuitori și a comunicat în mod clar beneficiile pentru sănătate. Eforturile au inclus activități de conștientizare și partajarea transparentă a datelor, deși măsurile însoțitoare de promovare a alternativelor durabile, cum ar fi folosirea bicicletei și a transportului public, au fost percepute ca insuficiente.
Studiu de caz 2: Varșovia, Polonia – Adaptare treptată cu implicarea puternică a publicului
Varșovia a lansat prima zonă cu emisii reduse din Polonia în iulie 2024, în cadrul programului „Zona de transport curat” (SCT), care a afectat inițial aproximativ 3 % din vehiculele orașului, cu o înăsprire treptată planificată până în 2032. Decizia a fost luată după consultări publice ample. Instrumentele de consultare au inclus platforme online și întâlniri față în față. Autoritățile au primit mii de comentarii din partea cetățenilor, la care s-au adăugat sondaje care au indicat că majoritatea publicului susținea măsurile, în ciuda unei anumite polarizări.
Pentru a răspunde preocupărilor legate de echitate, o perioadă de adaptare acordă scutiri pentru locuitorii orașului până în ianuarie 2028, alături de extinderea planificată a rețelelor de metrou și tramvai. Aplicarea legii implică amenzi și autocolante pentru vehicule care certifică conformitatea emisiilor, facilitând o implementare clară. Raportul evidențiază modelul pragmatic al Varșoviei, care pune în balanță obiectivele ambițioase privind calitatea aerului și considerentele sociale.
Rolul nostru
Mobilissimus a fost un partener esențial în cadrul acestui studiu CEAML, conducând eforturile de cercetare și sinteză. Am furnizat o analiză aprofundată a contextului de implementare, am contribuit la producerea studiilor de caz și am facilitat implicarea părților interesate din orașele din Europa Centrală și de Est. Această activitate sprijină obiectivele de consolidare a capacităților și de promovare a politicilor ale proiectului CEAML, reflectând angajamentul de a promova soluții durabile de mobilitate urbană și îmbunătățirea calității aerului în Europa Centrală și de Est, atât din partea noastră, cât și din partea partenerilor CEAML.
Raportul poate fi consultat în întregime urmând acest link: LOW EMISSION ZONES AND BEYOND: THE WAY TO CLEANER AIR IN THE CEE REGION
